【編者按】

《中共中央 國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》中提出，支持深圳強化產學研深度融合的創(chuàng)新優(yōu)勢，以深圳為主陣地建設綜合性國家科學中心，在粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設中發(fā)揮關鍵作用。為推動建設科學和科創(chuàng)“雙中心”，我市于今年7月正式印發(fā)《深圳市科技計劃管理改革方案》，推出了22條舉措。“科改22條”通過新設、整合、拓展、優(yōu)化科技計劃項目，形成“一類科研資金、五大專項、二十四個類別”科技計劃體系，把做強基礎研究擺在了重要位置。從今天開始，本報“科學家精神與深圳”年度報道將一一剖析“科改22條”的亮點，關注深圳通過深化科技管理體制機制改革，更好地弘揚科學家精神。

深圳商報記者 王海榮

格拉布斯研究院、中村修二激光照明實驗室、蓋姆石墨烯研究中心……近兩年，9家諾貝爾科學獎得主紛紛落戶深圳，成立了特有的“諾獎實驗室”。

被稱為“科改22條”的《深圳市科技計劃管理改革方案》，提出逾三成科技專項資金投向基礎研究和應用基礎研究。如何讓以“諾獎實驗室”為代表的重大創(chuàng)新載體平臺發(fā)揮更大作用，“科改22條”明確將實施關鍵節(jié)點“里程碑式”管理，建立靈活的“分類管理、動態(tài)調整、績效評估、穩(wěn)定支持”機制，做大做強一批重大創(chuàng)新載體平臺。

三成專項資金投向基礎研究

里程碑是指一個具有特定重要性的事件，通常代表項目工作中一個重要階段的完成。“里程碑式”管理則是指通過建立里程碑和檢驗各個里程碑的到達情況，來保證項目工作的進展和實現(xiàn)總目標。

在科研主管部門看來，深圳期待“諾獎實驗室”能夠誕生“里程碑式”的突破，同樣也為“諾獎實驗室”劃定了“里程碑式”管理方式。一方面是在時間上設定了硬約束指標，另一方面是管理松綁以期激發(fā)活力。“科改22條”特別寫明：強化基礎研究平臺建設，探索建立符合大科學時代科研規(guī)律的科學研究組織形式，夯實創(chuàng)新發(fā)展的基礎支撐。

數(shù)據(jù)顯示，去年深圳全社會研發(fā)投入超過1000億元，占GDP比重達4.2%。今年深圳科技研發(fā)資金預算規(guī)模123億元，其中基礎研究安排45.36億元，占科技研發(fā)資金比重三成以上。

截至今年上半年，廣東省啟動建設的省實驗室中已有鵬城實驗室、深圳灣實驗室兩家在深圳生根發(fā)芽，省部共建腫瘤化學基因組學國家重點實驗室也正穩(wěn)步推進。深圳市級以上各類創(chuàng)新載體達2214家，其中國家級116家，覆蓋了國民經濟社會發(fā)展主要領域。

“科改22條”特意將“在基礎研究和關鍵核心技術攻關上集中突破”單獨列出來，提出設立基礎研究專項（自然科學基金），加大財政投入力度，將每年市級財政科技專項資金的30%以上，持續(xù)投向基礎研究和應用基礎研究。

鼓勵企業(yè)向全球發(fā)布項目指南

“科改22條”提出，政府主動布局技術攻關重點項目、重大項目、懸賞賽等重大科技計劃項目，從企業(yè)實際需求出發(fā)，面向全球征集解決方案，鼓勵企業(yè)向全球發(fā)布項目指南，聯(lián)合國際知名科研機構開展聯(lián)合攻關，產出一批突破關鍵核心技術、具有國際影響的重大原創(chuàng)成果。

成立于2016年底的深圳市中光工業(yè)技術研究院，是一家開展激光照明工業(yè)技術研發(fā)及產業(yè)化的新型研發(fā)機構。目前研究院已經引進了國內外相關領域的多名高層次專業(yè)人才，其中2014年諾貝爾物理學獎獲得者中村修二是該院理事會的榮譽理事兼學術委員會主席。

此外，深圳還大力推進評審專家邀請與國際接軌，通過邀請、推薦和自薦等方式，匯聚一批國際和港澳地區(qū)知名學者擔任評審專家，增強評審的專業(yè)性和權威性。

支持建設重點企業(yè)研究院

“科改22條”提出，支持建設重點企業(yè)研究院。具體辦法是依托深圳市內具有較強研究開發(fā)能力和技術創(chuàng)新能力的企業(yè)，統(tǒng)籌整合企業(yè)現(xiàn)有創(chuàng)新載體的優(yōu)勢資源，進一步集聚創(chuàng)新要素，由企業(yè)梳理凝練關鍵核心技術問題和技術參數(shù)指標，突破產業(yè)技術瓶頸，攻克核心關鍵技術，引領新技術研發(fā)與應用。

兩年前躋身廣東省新型研發(fā)機構的深圳市太赫茲科技創(chuàng)新研究院，是由華訊方舟科技有限公司發(fā)起創(chuàng)建的民營非營利性研究機構。該院已申請專利266件（授權86件），并獲2017年中國專利金獎及中國專利優(yōu)秀獎。其自主研發(fā)成果已成功轉化為近10種高技術產品，我國首臺主動式毫米波圓柱形人體安檢儀TAI-30和TAI-40就是其中的代表作。

目前，深圳已在基因組學、超材料、大數(shù)據(jù)、石墨烯等前沿領域，布局了一批集科學發(fā)現(xiàn)、技術發(fā)明、產業(yè)發(fā)展“三發(fā)”一體化的新型研發(fā)機構。截至今年7月，深圳已累計建成省級新型研發(fā)機構42家。