●污染治理正在從局部向全面、從單一到復合、從粗放到精細的轉變過程中，這同樣是一個技術回歸的過程，即技術、人才、專業化水平贏得充分重視。技術會在市場競爭、企業比拼中占據越來越重要的位置。
●有多少企業擁有原創的技術研發能力和儲備，在人才、專業化管理水平、信息化等新技術應用方面真正下功夫?有多少企業老總能從商業周旋中脫身進行自我學習提升，對企業發展戰略進行全局思考?
●抓新求快依然是民營環保企業獲得收益回報的優選策略。在技術上保持獨特性、高技術條件下的低成本優勢，應該成為很多環保企業尋求轉變的立足點。
20余載拼搏，幾經起落，北京曉清環保集團總經理韓小清在如今發展勢頭良好的情況下選擇重新出發。從去年起積極引入風投資本，著力打造全產業鏈發展模式。他向日前參加第四屆中國環境投資大會的同行們解釋他的急切:“我還可以拼10年，而這10年可能是環保產業真正的機會。”
在“十二五”即將到來的時候，環保產業被作為國家戰略新興產業之首，各界都在期待這一“地位”變化帶來的政策支持和需求爆發，業界稱之為環保產業遲來的“黃金10年”。明晰的國家戰略意愿讓業內企業家信心十足，讓各方資本蠢蠢欲動。但前來參會的眾多企業家代表也十分清醒，環保產業在迎來空前機遇的同時，其面臨的市場需求、角色定位、生存環境也都發生了深刻的變化。誰能為新的需求、變化做好準備，誰才能真正抓住機遇，獲得長遠的發展。
產業篇 能否適應新定位、新角色?
機遇:作為戰略新興產業之首，環保產業從環境管理的支撐產業進入國民經濟主序列。
挑戰:環保產業作為供應端，需求與供給嚴重不對稱不匹配，不適應國家對污染治理、環境質量改善的目標要求。
3月19日上午9點，由清華大學環境學院、中國環境投資聯盟等聯合主辦的第四屆環境投資大會尚未正式開始，報告廳里已人聲鼎沸。環保企業家、咨詢公司、證券公司、風投合伙人、日本企業中方代表等各路人馬熱烈寒暄。無論是打拼了20多年的環保“老兵”，還是發展三五年的“新面孔”，言談間，大家對未來都難掩興奮。
頂著朝陽產業的頭銜卻一直發展遲緩，環保產業業界非常看重此次國家對環保產業的新定位。“作為戰略新興產業之首，它從環境管理的支撐產業進入國民經濟主序列之中，這個變化是具有深刻意義的。”中國環境投資聯盟理事長王世汶指出。
當前，各地政府越來越面臨資源環境硬約束與經濟增長持續動力不足的雙重壓力。一方面，資源環境問題事關經濟、民生與社會穩定，地方政府代表公眾的環境利益訴求日益明確，相關的污染治理、環境修復需求不斷擴大，急需產業的切實支持。另一方面，在當前倚重投資拉動增長且投資渠道日漸有限的情況下，環境投資成為地方政府能夠維持投資強度且減少負面效應的最佳投資路徑選擇之一。“這樣一個一箭雙雕、一舉兩得的產業，對它未來的發展可以有充分的想象。”王世汶信心十足。
但他的憂慮同樣明顯:“面對這樣的產業政策環境，我們環保產業本身，作為供給方，是否能適應這樣的市場需求?”這值得所有環保企業不斷自我追問。
“小、散、弱”，在發展30多年后，環保產業“體質”依然虛弱。盡管企業數量、從業人員都在不斷增長，但企業平均規模、利潤、人均產值卻仍然維持在較低水平，在一些產業聚集地甚至常年充斥著作坊式的小企業。弱小的企業再多也不能使產業變得強大。
“1/3能運行，1/3馬馬虎虎，1/3壓根兒不能用，”曾經一項關于建成城市治污設施的調查令人震驚。出于各種原因，花了錢買了設備建了工程，卻沒有發揮應有的治理效用。事實上，環保產業未能實現既定的有效產出，這導致大量的環境投資失效或者效率不高。
王世汶指出，環保企業的整體形象和營商環境差更加令人憂慮。低水平、非理性、不正當競爭非常普遍且嚴重，地方保護主義和“國進民退”使得市場分割嚴重。企業小，利潤低，競爭環境差，沒有能力和意愿進行科研創新自主研發，技術抄襲，惡意挖角等成為業內常態。
諸多因素都導致盡管環保市場需求一直在擴大，但環保企業的成長、產業的發展一直受到各種因素的困擾。王世汶甚至直言不諱，環保產業作為供應端，需求與供給嚴重不對稱不匹配，越來越不適應國家對污染治理環境質量改善的需求。
企業篇 民營企業能否三分天下?
機遇:新興領域興起之初，正是機會多、價格高、競爭少的階段，民營企業有活力、有韌勁、轉型快，抓住機遇就能謀得發展。
挑戰:如何在外資、國有環保企業占據市場優勢地位的情況下尋求生存發展空間?
外資、國有企業發展強勢
本屆投資大會的兩天議程里，日本五大財團中有4個派相關機構代表參加。前來參會的丸紅(北京)商業貿易有限公司所在的日本丸紅株式會社，正是安徽國禎環保的重要股東。近年來，日、韓等國知名資本對中國環保市場顯示出高度關注，紛紛通過資本運作尋求進入機會。去年，青島新天地靜脈產業園先后與日本日新容器株式會社、世界500強企業韓國SK集團簽約，在工業用容器回收處理再生、污染場地修復等領域開展合作。
而蘇伊士、威立雅等世界知名環保集團在中國的業務觸角已經直指工業廢水治理，他們在上海、重慶等地工業園區廢水治理獲得政府大訂單，已經顯現占領高端水處理行業的“野心”。
國有大型環保企業也不甘示弱。中節能的資本規模、業務范圍擴張令人咋舌，首創、北控、深圳水務等業內大鱷也步履穩健。環保正在成為國有資本特別關注的領域，央企甚至直接通過資本運作強勢進入。“國字號”已經成為環保產業中非常強勢和獨特的力量。
王世汶說，在環保市場快速擴張、企業綜合競爭力普遍不足的特殊時期，恰是擁有豐富資源、資本的國有環保企業的“黃金時期”。他們擁有項目操作上地方政府天然的信任感以及毫不遜色于民營企業的市場化手段。
那么，民營企業是否還有機會?如何找到機會?
第一個回答當然是肯定的。隨著污染治理、環境保護日益從城市向農村擴展，環保市場需求將呈現廣博而分散的態勢，市場上充斥著各種機會。“即使是國有、外資企業已經占據制高點的領域，仍然機會叢生。”
民營企業發揮優勢尋求借力
回顧過去，整個中國民營企業發展的歷史，就是一個抓機遇、求發展的過程。在環保產業內部，如何抓住機會對相對弱小的民營環保企業具有關鍵意義。
中持綠色能源技術公司總經理邵凱說:“我們提出在中國城市化進程中建設綠色基礎設施的概念。即地方政府應當綜合解決污泥、生活垃圾問題，在實現無害化、穩定化的前提下，從治污過程中尋找綠色能源。這一理念已經獲得了很多地、縣級城市政府的認可。”而他們看準這個市場后著重技術投入、案例積累，也讓他們成為國家“十二五”垃圾污泥相關技術導則規范的制定單位之一，污泥厭氧分級分項處理技術課題的組長單位，和清華大學、哈工大、北排集團合作推進相關研究。
在新的產業環境和市場機遇面前，以制造、工程為核心的傳統環保企業發展模式，顯然已不再適用。“抓新求快依然是民營環保企業獲得收益回報的優選策略。在技術上保持獨特性、高技術條件下的低成本優勢，應該成為很多環保企業尋求轉變的立足點。”王世汶說，中小環保企業要學會在中小規模領域特別是獨特的技術產品領域整合自己的力量與資源，同時要學會借力，資本和產業的結合會給產業提升提供非常重要的推力。
在污水處理等建設密集期接近尾聲的領域，短期內以大項目帶動迅速擴張已不可行。在區域環境市場日益分散的情況下，中小項目的積累成為很多企業的選擇。“中小項目規模不大，但技術水平要求、工作量和大項目差別不大，所以很多大企業、外資企業不愿意接手。中小企業可以撿漏。”
著眼小項目，凸顯技術成本優勢。安徽國禎環保從2004年的7個污水處理廠運營發展到如今的34個項目，每一步都很扎實。公司相關負責人介紹說，作為民營企業，沒有資金背景上的優勢，依托的是先進技術和專業管理，綜合成本上的優勢是獲得回報的基礎。相同質量下成本低，相同成本下效果好，是企業的核心競爭力之一。
近年來，環保產業正在迅速融入資本市場，相關企業由此迅速獲得持續性的競爭優勢。從去年的碧水源，到今年3月8日永清環保、3月17日江南水務成功上市，環保類企業上市已經進入快車道。資本市場從來沒有像今天這樣對環保產業高度關注。
與10年前提出上市股改計劃未能如愿不同，韓小清從去年下半年開始接觸風投，就有20多家有明確的投資意愿。他在接受記者采訪時表示:“投資到位后，曉清環保將從人才、技術、工程管理、營銷網絡等一系列問題出發，努力向全產業鏈發展。這需要花很大工夫，還要很長一段路要走。我相信，10年后，我們中間會產生非常優秀甚至是世界一流的環保企業。我有這個信心，我還要再拼一把。”
技術篇 有沒有內在實力和底蘊?
機遇:新的污染治理領域相繼顯現，需求迅速形成規模，污泥、垃圾處理處置、土壤修復、重金屬污染防治領域已經呈現即將爆發式增長的勢頭。
挑戰:面對新興領域的迅速成型，現有國內企業的跟進速度還無法適應。無論是技術還是人才，還是新技術的應用都顯得倉促。
某知名環保企業的老總曾對王世汶說，他很后悔，沒有在土壤修復和重金屬治理方面做技術儲備。言談間頗有些“少壯不努力、老大徒傷悲”的意味。而面對環保產業新的發展，缺乏技術儲備的環保企業將無法避免這種遺憾。
污染治理正在從局部向全面、從單一到復合、從粗放到精細的轉變過程中，這同樣是一個技術回歸的過程，即技術、人才、專業化水平贏得充分重視的階段。技術會在市場競爭、企業比拼中占據越來越重要的位置。
隨著國家提出更多污染控制因子和污染防控要求，新的污染治理領域相繼顯現，需求迅速形成規模，工業廢水治理、脫硝、污泥、垃圾處理處置、土壤修復、重金屬、資源再生等領域在“十一五”末都呈現了即將爆發式增長的勢頭。而這些領域無一不面臨著復雜的技術需求，客觀上大幅提高了進入門檻。沒有一定的技術儲備、人才儲備，企業不得其門而入。
而在原有的水、氣領域，在改善環境質量的總體目標下，各地對環境效果的重視將倒逼環保產業將有效的環境產出放在首位。考核環境績效，不是看建了多少污水處理廠和脫硫設施，而是要看削減了多少污染物，在多大程度上改善環境質量。這極大地依賴于污染治理設施的專業化運營管理水平，這同樣建立在技術人才的基礎上。
在過去30年，環保產業的發展以城市污水、大氣為主，這使得產業內部相關企業如今還占絕大多數，技術、產品、人才都相對單一。有些環保產業聚集區內，80%的企業都集中在污水處理領域。那么，面臨新的市場需求，我們做好準備了嗎?
機會永遠青睞有準備的人。從承擔北京第一個場地污染評估、治理、修復案例開始，北京建工環境修復有限公司的業務不斷擴展。公司常務副總裁翟立前介紹，在“十一五”期間他們初步完成了對場地、礦山、水體等環境修復技術和人才的積累。投資6000多萬元用于技術引進，目前已申請專利15項。承擔“十一五”受損城區生態修復示范工程的課題、“863”有機氯農藥污染場地修復治理實用技術及示范工程課題等。
不過在王世汶看來，面對環保產業轉型的大勢，國內企業整體上缺乏必要的內在實力和底蘊。產業需求面擴大，增長加快，作為供應環節的環保產業，和需求是不匹配的。這不僅反映在水、氣等傳統領域，對于新興的固廢、環境修復、重金屬等領域，情況就更加不容樂觀。
“有多少企業擁有原創的技術研發能力和儲備，在人才、專業化管理水平、信息化等新技術應用方面真正下功夫?有多少企業老總能從商業周旋中脫身進行自我學習提升，對企業發展戰略進行全局思考?”面對即將開啟的大市場，沒有金剛鉆就攬不了瓷器活。對此，王世汶給企業的建議是:不要把技術看做是單純的宣傳手段，它應該成為企業實實在在的能力和核心競爭力。
[地方] 規模、技術、市場、資本齊頭并進
浙江拓展環保產業發展空間
“引進國際先進技術和產品，聯合拓展國際、國內市場，實施信息、開發、設計、裝備、功能材料、工程總承包、監測、運行維護、環保互聯網一條龍服務。”在不久前舉行的“浙江省環保產業創新戰略聯盟”成立儀式上，與會各方發出了這樣的倡議。
無論是在經濟增長、轉型升級或是環境管理當中，環保產業已經占據了不可或缺的重要地位。2009年11月，浙江省政府發布《關于加快推進環保產業發展的意見》，對環保產業發展全面布局，不斷強化引導和服務力度，為環保產業開辟更大發展空間。
重質又重量
環保服務業發展是亮點
“在諸暨，環保產業已經實現產值100億元;湖州的膜技術發展比較快;蕭山已經形成了比較綜合的環保產業格局。”一談起浙江省環保產業的特色，浙江省環保產業協會秘書長陳德全就滔滔不絕。經過10余年的快速發展，浙江環保產業已形成了一定規模、技術和市場優勢。
相關統計顯示，2008年，浙江省環保企業營業收入近1453億元，比2004年增長超過125%。其中，環保服務業的發展尤其快速，產業比重比2004增長近5倍。此外，環保產品、資源綜合利用和潔凈產品生產增長率分別為277.4%、98.2%和88.4%，環保產業從業人數也大幅上升。
在浙江，如春筍般成長的環保產業不僅有數量，更追求質量。目前，浙江省已形成諸暨電除塵器、天臺濾布、湖州水處理膜產品、嘉興布袋除塵器、金華高壓電控設備等區域產業特色，并努力追求國內、國際先進技術，在科研上力求突破。
據陳德全介紹，菲達集團從電除塵項目起家，已發展成為全國大氣治理行業的龍頭企業之一。企業在發展過程中注重人才引進和自主創新，形成了包括電除塵器、布袋和電袋除塵器、煙氣脫硫、脫硝、氣力輸送及成套電控設備在內的眾多產品，同時具備技術與裝備研發、制造和總承包服務等綜合能力。
而聚光科技(杭州)有限公司在環境與安全檢測分析儀器的研制方面具有國內領先地位，還將目光投向環保網絡建設與管理。旗下科技企業技術中心近日已被國家發改委、科技部等5個部委聯合認定為“國家級企業技術中心”。
環保服務業的迅速崛起促使產業各環節結合更為密切。過去，科研院所、監測站是為環境管理提供技術服務的主要力量，而面對越來越多的工作要求和市場需求，難免會供不應求。現在，浙江省環保產業市場上涌現出一大批有資質的環評、工程設計與施工、污染設施運營、環保技術開發、環境咨詢等服務企業，使市場運作條件更加充分完善。同時，以浙江大學環資學院、浙江工業大學生環學院、浙江工商大學環境工程學院以及浙江省環保科學設計研究院為主的研發機構實力大大增強。
據統計，截至2009年下半年，浙江省內有相關從業資質的環境影響評價單位48家、清潔生產機構60家、ISO14001環境管理體系認證機構3家、環境監理機構1家、工程設計單位國家級、省級甲乙級資質30家、污染設施運營資質單位70家。在服務機構的幫助下，許多排污企業能高效選定環保合作伙伴，并得到諸多便利。
搭橋梁、建平臺、送服務
產業協會做好政策市場支持
在浙江省環保產業發展中，省環保產業協會扮演了多重角色。“既是橋梁，又是平臺，也是助推器。”作為政府與企業之間的紐帶和橋梁，協會積極參與、開展環保產業調查、統計與分析，向政府部門推薦會員單位優秀環保技術和產品，同時，把政府最新政策和分析與會員企業分享。
截至去年年底，浙江省環保產業協會已擁有團體會員單位350余家。僅去年，就有80余家具備一定實力和發展潛力的環保企業成為了新會員。陳德全告訴記者，協會對會員單位實行的是“導師”制。為使這些企業實現優質發展，協會每年都會舉辦各種座談和研討會，既提供交流平臺，又搭建學習平臺。在這里，會員單位一方面可以互通信息和經驗，另一方面又能獲得新理念和新知識。
去年4月，協會聯合浙江省環保裝備科技創新服務平臺，在杭州舉辦了企業上市座談會，有關專家對廣大環保企業進行國內外金融和經濟形勢分析，介紹上市核查相關程序和要求;已上市的環保企業還到會介紹經驗，力爭推動產業與資本的密切合作。
目前，協會正在為探索開拓國際市場“忙活”，打開非洲國家的垃圾和污水處理市場是近期目標。去年12月，協會召開了“環保企業如何拓展國際市場”座談會，提出組建“浙江海外環保開發戰略聯盟”的發展思路。
陳德全說:“我們要把成員單位抱團推出去，有什么樣的市場，我們就組織哪方面的力量。”目前，已有一些會員單位將發展的步伐邁向海外市場，如潔華控股在美國、日本、丹麥、阿聯酋等幾十個國家和地區擁有數千工程業績。
環保產業要強大，加大資金投入是關鍵。2009年，由協會會員單位成立的浙江巨業擔保有限公司，是全國首家專門致力于為環保企業提供融資擔保服務的省級專業金融擔保機構，幫助環保中小企業解決融資難的問題。公司在傳統金融擔保業務基礎上，根據省內中小環保企業的特點，不斷創新擔保種類、擔保方式。
去年，環保產業協會對60余家中小企業開展了信用核查，為環保企業順利融資發展提供幫助。據了解，截至去年年底，巨業公司已完成對57家中小環保企業融資擔保業務，累計對外擔保額度1.8億元，平均對外擔保額度300萬元，涉及環保濾布、污水處理廠、節能工業電爐制造、濾膜及環保設備制造等行業。
