來自湖南長沙的開元儀器(300338)距離登陸創業板上市越來越近了，其已于17日進行網上、網下申購。然而，記者調查發現，該公司法定代表人、董事長羅建文1992年創建長沙縣煤質電腦儀器廠(下稱“儀器廠”)，以集體企業的形式掛靠在長沙縣望新鄉政府。多年以后才確認，該廠實際由羅建文獨資設立。一不愿具名的資深律師告訴《大眾證券報》記者，在1992年時，國家還不允許成立個人獨資公司。

　　開元儀器招股說明書顯示，儀器廠成立于1992年3月12日，根據當時的實際情況，以集體企業的形式掛靠在長沙縣望新鄉政府。該廠設立時的出資全部為私人出資。葉其山、羅奇英、常志忠、常志紅、陳奇戈五名自然人(以下合稱“集資人”)共籌資11萬元，上述出資經長沙縣審計事務所出具《驗資報告書》予以驗證確認。

　　但是，18年后，根據集資人于2010年出具的《確認函》，儀器廠實際由羅建文一人出資設立，集資人于儀器廠設立時投入的出資實際由集資人借予羅建文，由羅建文以集資人的名義對儀器廠出資，集資人實際上對儀器廠不享有股東權益，僅就出資額對羅建文享有債權。

　　1993年2月26日，儀器廠更名為“長沙煤質電腦儀器廠”;1999年1月21日，工廠進行了公司制改造，成立長沙煤質電腦儀器有限公司(下稱“長沙煤質”);2002年2月19日，長沙煤質與開元儀器前身即長沙開元儀器有限公司分別召開股東會，決議兩公司合并，合并后啟用長沙開元儀器有限公司名稱。羅建文為開元儀器的法定代表人、董事長，與羅旭東(副董事長)、羅華東(董事、總經理)為父子關系，三人合計持有3671.67萬股，占公司發行前總股本的比例為81.59%。

　　值得關注的是，儀器廠的產權關系在1998年公司制改造前夜才界定清楚。1998年3月24日，財政部等四部委聯合頒布《關于印發<;清理甄別“掛靠”集體企業工作的意見>;的通知》要求對“掛靠”的城鎮集體企業進行甄別和清理。1998年6月8日，長沙縣國有資產管理局發布《產權界定通知書》，確認長沙煤質電腦儀器廠的實收資本均來自于私人投資或企業歷年經營積累，經界定，星沙鎮政府和縣域全民單位沒有任何投資行為。1998年6月10日，儀器廠依據《產權界定通知書》，領取了新的營業執照，經濟性質變更為獨資企業，負責人為羅建文。

　　“從長沙縣煤質電腦儀器廠設立過程來看，涉嫌違法。1992年，國家還不允許成立個人獨資公司，而該廠雖以集體企業的形式掛靠政府，但實為獨資企業?！鼻笆雎蓭熣J為。

　　就董事長涉嫌違法創建公司的問題，記者試圖聯系上市公司。令人遺憾的是，截至記者發稿時，開元儀器仍未作相應回復。