廣東省推動生物制造賦能制造業的若干措施

為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，落實《廣東省加快建設生物制造產業創新高地行動方案》，充分發揮生物制造在促進產業轉型升級、培育新動能方面的重要作用，加快推動生物制造賦能制造業，制定本措施。

一、強化生物制造關鍵核心技術研發與平臺建設

（一）支持關鍵核心技術攻關。鼓勵企業、高校、科研院所等各類創新主體開展聯合攻關，圍繞生物制造產業鏈上下游組建產業創新聯盟，加大核心菌種、工業酶制劑、生物反應器、大型自動化控制系統等關鍵環節、關鍵技術攻關力度，提升自主創新能力。支持企業承接國家高性能生物反應器創新任務揭榜掛帥等專項任務。（省工業和信息化廳、科技廳牽頭，省發展改革委、財政廳、國資委按職責分工負責）

（二）支持建設科研平臺。推動創建一批制造業創新中心、產業創新中心、工程研究中心、技術創新中心等生物制造領域科技創新平臺。支持國家級、省級創新平臺與生物制造企業共建科研平臺，承接中小企業委托開發活菌藥物、微生物蛋白、新食品原料、新型食品添加劑、功能食品原料、微生物農藥、細胞治療等下游產品項目。按照《廣東省工業和信息化廳 廣東省財政廳關于制造業當家重點任務保障專項資金（產業創新能力建設）管理實施細則》規定，對符合條件的省級制造業創新中心，省財政按規定給予最高不超過1000萬元的資金支持，補助資金不高于項目新購置研發儀器設備（含配套軟件，不含稅）總額的40%；對須重點培育的省級以上制造業創新中心，可根據新一輪的能力建設項目實施進度給予最高不超過3000萬元的分階段補助或事后補助。（省工業和信息化廳、發展改革委牽頭，省科技廳、財政廳、國資委、市場監管局、藥監局按職責分工負責）

（三）建立“企業需求–定向研發”對接平臺。充分發揮國家級、省級創新平臺的研發優勢，研究建立“企業需求–定向研發”對接平臺。鼓勵制造業企業委托創新平臺開展定向研發，重點支持食品、醫藥、化工等重點領域企業與創新研發機構開展深度合作，共同攻克制約技術進步和產品升級的關鍵瓶頸。（省工業和信息化廳牽頭，省發展改革委、科技廳、國資委按職責分工負責）

二、建立健全生物制造標準體系

（四）健全生物制造標準化組織體系。支持組建生物制造標準化技術委員會，組織制定生物制造領域專用術語、產品質量、檢測認證、環境安全等方面的各項標準，為行業規范化發展提供標準保障。（省市場監管局、工業和信息化廳負責）

（五）推動重點標準制定與試點應用。鼓勵企業、高校、科研機構圍繞生物制造技術路線、產品性能、安全規范、綠色低碳、數字化管理等重點方向開展標準預研和試點應用。支持參與國際標準、國家標準、行業標準和團體標準制定工作，按規定對牽頭單位給予經費資助，并在成果轉化、推廣應用等方面予以支持。（省市場監管局、工業和信息化廳負責）

（六）強化標準宣貫和組織實施。支持行業協會、標準化技術組織通過案例解析、場景化培訓等方式開展標準解讀，引導企業主動對標先進標準組織生產。鼓勵第三方機構提供標準合規性評估、定制化認證咨詢等服務，助力企業提升標準化管理水平，推動行業規范化發展。（省市場監管局牽頭，省發展改革委、工業和信息化廳按職責分工負責）

（七）推動標準國際對接與互認。支持我省生物制造標準化組織與國際標準化組織生物技術技術委員會（ISO/TC 276）、生物數字融合聯合系統委員會（IEC/ISO JSyC BDC）加強對接，參與相關國際標準制定。鼓勵我省企業參與制定相關標準，提升在國際標準制定中的話語權，為行業規范化發展和產品“走出去”提供標準保障。深化與“一帶一路”沿線國家、RCEP成員國等的標準交流合作，推動國內標準與國際先進標準對接互認，助力企業突破國際貿易技術壁壘，提升生物制造產品國際競爭力。（省市場監管局牽頭，省發展改革委、工業和信息化廳按職責分工負責）

三、進一步完善生物制造產業生態

（八）加強園區建設促進集聚發展。支持廣州、深圳發揮“雙核驅動”輻射帶動效應，加快打造粵港澳大灣區生物制造科技創新策源地。在全省布局建設若干個生物制造專業園區，指導園區建設完善研發、檢測、知識產權、人才培養、融資、市場、信息技術、政務服務、AI大模型等公共服務平臺，降低企業運營成本。鼓勵高校、科研院所在園區設立分支機構，開展產學研合作，促進創新成果快速產業化落地。鼓勵園區內企業加強合作，形成協同創新機制，提升整體競爭力。（省工業和信息化廳牽頭，省發展改革委、教育廳、科技廳、商務廳、國資委按職責分工負責）

（九）完善生物制造公共服務平臺建設。建設完善基因測序與合成平臺、生物元器件設計平臺、合成生物設計與自動化平臺、重要菌種及細胞株保藏與開發平臺、藥物發現平臺、小試服務平臺、中試放大基地、概念驗證中心等公共服務平臺，提供全鏈條、一站式支持，滿足生物制造初創企業從研發到產業化的多層次需求。支持省內高校、科研院所、企業申報國家生物制造中試能力建設平臺。鼓勵高校、科研院所、創新平臺和大型企業實行設備開放共享，實現資源高效配置和協同利用。（省發展改革委、工業和信息化廳牽頭，省教育廳、科技廳、人力資源社會保障廳、國資委按職責分工負責）

（十）推動人工智能賦能生物制造。圍繞生物制造上下游產業鏈，打造AI集成、工藝和產品篩選設計、模型適配、算力匹配等AI服務商資源池，打造一批典型應用場景案例和若干標桿案例項目。鼓勵企業將人工智能、大數據、云計算等技術深度融入生物制造研發及生產全過程。支持利用AI加速菌種篩選與改造、工業酶制劑優化，大幅縮短研發周期。推廣AI算法實時調控生物反應器參數，結合物聯網實現發酵全流程智能化監控，提升產物轉化率與穩定性。（省工業和信息化廳牽頭，省發展改革委、科技廳按職責分工負責）

（十一）推進綠色低碳化升級改造。鼓勵企業采用合成生物等前沿技術改進清潔生產和綠色工藝，發展生物航煤、生物乙醇、生物質顆粒等生物燃料，開發應用生物基材料等替代傳統石化產品，逐步淘汰高能耗、高污染的傳統制造方式，加快構建以綠色低碳為核心的新型生產模式。鼓勵開展生物制造產品碳足跡評估、綠色產品認證、生命周期評價（LCA）等綠色性能管理，鼓勵打造綠色原料-綠色工藝-綠色產品的全生命周期低碳解決方案，提升綠色供應鏈透明度和管控力。（省工業和信息化廳牽頭，省發展改革委、生態環境廳按職責分工負責）

（十二）加強產業鏈重點領域企業招引。省市聯合制定企業招商意向條件，加大力度引進高性能生物反應器、精密中控傳感系統、活細胞檢測分析、分離純化過濾質控、關鍵酶制劑、生物質粉體制備供應控制等領域的國內外生物制造重點領域企業、高端研發機構和重大產業項目。推動國內外知名生物制造企業在我省布局研發中心、區域中心和生產基地等。發揮重點領域企業的帶動效應和輻射作用，促進生物制造產業鏈融通創新和做大做強。（省發展改革委、工業和信息化廳牽頭，省商務廳、國資委按職責分工負責）

（十三）大力扶持研發型與應用型企業。培育發展一批合成生物和食品、醫藥、醫療美容、化工等下游應用領域的廣東省制造業單項冠軍和專精特新企業。對技術研發和應用轉化具備較強實力的企業依法依規加大資金支持力度，鼓勵企業加大研發投入，推動形成自主知識產權和核心競爭力，培育一批具有國際競爭力的研發型和應用型龍頭企業。按照省級民營經濟及中小微企業發展專項資金有關管理規定，依法依規對工業和信息化部2024-2026年新認定的專精特新“小巨人”企業和國家級制造業單項冠軍企業予以一次性獎補。（省工業和信息化廳牽頭，省發展改革委、科技廳、國資委按職責分工負責）

四、推動生物制造賦能制造業新賽道

（十四）支持非糧生物基材料產業化。支持企業申報國家非糧生物基材料產業創新發展典型案例。鼓勵有條件的企業牽頭組建技術創新平臺，突破非糧生物質高效利用關鍵技術。堅持需求牽引與技術推動相結合，引導企業基于非糧生物質，優化生物發酵、生物合成、化學合成工藝及應用技術，打造基于非糧生物質的生物基材料體系，形成對現有化石基材料的有效補充。支持生物基材料企業與塑料制品、紡織纖維、醫療器械等下游企業搭建上下游合作平臺，拓展生物基材料在包裝、紡織、汽車、醫療、海工及海洋養殖等多領域的應用場景。（省工業和信息化廳牽頭，省發展改革委、農業農村廳、衛生健康委、藥監局按職責分工負責）

（十五）支持生物類醫療美容產品產業化。鼓勵企業采用合成生物學、基因工程等前沿技術開展研發，重點提升肉毒桿菌素、重組人表皮生長因子、重組Ⅲ型人源化膠原蛋白凍干纖維、透明質酸醫用修復敷料等產品的效能與質量穩定性，推動臨床應用與市場推廣。突破護膚品原料量產技術瓶頸，開發高端化妝品核心原料的微生物和酶法等生物技術高效合成路線，推動我省美妝產品專業化、品牌化、國際化發展。（省藥監局、工業和信息化廳負責）

（十六）規范“三新食品”研發與產業化。引導生物制造企業按照“三新食品”（新食品原料、食品添加劑新品種、食品相關產品新品種）有關規定開展研發，重點支持微生物蛋白、功能性益生菌、植物基替代蛋白等新食品原料，新型酶制劑、天然提取物等食品添加劑新品種，以及生物基包裝材料等食品相關產品新品種的安全性評估與功能驗證。鼓勵行業協會搭建“三新食品”交流平臺，促進企業與監管機構、科研單位的溝通協作，推動“三新食品”合規上市。（省工業和信息化廳、衛生健康委牽頭，省發展改革委、農業農村廳、市場監管局按職責分工負責）

（十七）推動醫藥領域應用生物制造新模式。鼓勵企業在生物藥領域開展重組蛋白、抗體藥物、疫苗、細胞與基因治療產品的綠色高效生物制造工藝研發，推動低成本、高純度、高表達體系的建立。支持企業利用生物制造技術開展中草藥有效成分的定向合成、功能組分挖掘與活性驗證，提升中醫藥現代化、標準化水平。鼓勵以生物催化、生物合成等方式替代傳統化學藥合成路線，實現中間體、活性成分、藥用輔料的綠色低碳制造。（省工業和信息化廳、藥監局牽頭，省發展改革委、科技廳、中醫藥局按職責分工負責）

五、推進開拓多元市場和創新成果宣傳推廣應用

（十八）組織開拓市場。各地要堅持市場導向、需求牽引，推進新供給與新需求“雙向賦能”。推動合成生物產業與食品、醫藥、美妝化工產業開放合作。組織對市場開拓“零經驗”的生物制造產業鏈企業開展業務培訓，加強對中小微企業市場開拓的幫扶指導。著力培育專業外貿服務和進出口潛力企業，帶動優勢產品、技術、裝備和材料出口。引導企業充分利用“粵貿全球”“粵貿全國”、綜合性和專業展會、跨境電商和海外倉發展省內外和進出口業務，聚焦優勢產業培育一批跨境電商出海品牌企業。（省工業和信息化廳、發展改革委、商務廳按職責分工負責）

（十九）加大創新成果轉化對接。支持各地、行業商協會舉辦專業性展覽會、博覽會、交易會等，引導企業通過設計大賽、品鑒會、創新創業大賽等形式推廣特色主導產品，強化產銷對接。組織舉辦生物制造創新平臺牽手制造業創新成果轉化、生物制造賦能制造業應用場景“煥新”等行業對接、技術交流、項目路演、產學研對接活動，建立完善創新成果轉化對接機制，促進資源共享、信息互通和高效協同，推動更多成果在粵轉化落地。（省工業和信息化廳、發展改革委牽頭，省教育廳、科技廳、商務廳、衛生健康委、國資委、市場監管局、中醫藥局、藥監局按職責分工負責）

（二十）鼓勵共建創新成果轉化基地。鼓勵國家級、省級創新平臺與省內合成生物產業重點園區和企業共建創新成果轉化基地。通過基地示范效應，推動生物醫藥、食品、化工等領域的創新成果應用，打造一批具有示范帶動作用的標志性項目，形成良好的產業鏈聚集效應和規模效應。（省工業和信息化廳、發展改革委牽頭，省科技廳、商務廳、衛生健康委、國資委、市場監管局、中醫藥局、藥監局按職責分工負責）

（二十一）加強技術、成果、應用場景宣傳推廣。支持企業積極申報工業和信息化部生物制造標志性產品，面向重點領域公開征集并發布一批技術水平先進、經濟效益明顯、推廣價值突出的生物制造標志性產品名單。利用各類媒體、行業展會、專業論壇等渠道，加大對高校、科研院所、醫療衛生機構、創新平臺、企業的生物制造技術、成果及應用場景的宣傳推廣力度，充分展示生物制造產品在食品安全、醫藥健康、環保節能等方面的顯著優勢，形成一批具有市場影響力和示范效應的品牌，提高社會對生物制造相關產品的認知度和關注度。（省工業和信息化廳、發展改革委牽頭，省教育廳、科技廳、商務廳、衛生健康委、市場監管局、中醫藥局、藥監局按職責分工負責）

六、加強服務保障

（二十二）優化惠企政策宣貫及申報機制。多渠道開展惠企政策宣貫，完善“一圖讀懂”和申報指引，確保政策內容清晰易懂、直達需求。進一步優化項目申報流程和資金支持方式，建立完善政策兌現動態督導制度，切實保障企業應享盡享政策紅利。（省工業和信息化廳、發展改革委牽頭，省科技廳、財政廳、衛生健康委、國資委、市場監管局、中醫藥局、藥監局按職責分工負責）

（二十三）完善金融服務支撐。引導銀行、保險等金融機構開發符合生物制造企業特點的金融產品，推廣知識產權質押、股權質押等融資模式。支持融資擔保機構為生物制造中小企業提供增信服務，降低企業融資門檻。鼓勵創業投資、股權投資機構加大對生物制造領域的投資力度，培育優質企業梯隊。（省委金融辦牽頭，省發展改革委、工業和信息化廳、國資委、市場監管局、中國人民銀行廣東省分行、國家金融監督管理總局廣東監管局、中國證券監督管理委員會廣東監管局按職責分工負責）

（二十四）強化人才保障。強化生物制造領域高端人才在子女教育、人才安居等方面的全鏈條配套服務保障，為生物制造產業持續發展提供堅實的人才保障。支持高校開設生物制造相關專業，培養應用型技術人才。鼓勵企業與高校、科研院所共建實習實訓基地，提升人才實踐能力。（省人力資源社會保障廳、教育廳牽頭，省發展改革委、科技廳、工業和信息化廳按職責分工負責）

本措施自2026年1月10日起實施，有效期至2027年12月31日，具體政策后續有優化調整的從其規定。本政策中資金扶持措施與省內其他資金扶持范圍重復時，以從高不重復的原則予以支持。實施過程中可根據實際情況由具體負責部門制定相關細化工作措施。