一、質(zhì)檢總局關(guān)于2013年產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析的報(bào)告
(一)產(chǎn)品質(zhì)量基本狀況
國(guó)內(nèi)制造業(yè)產(chǎn)品方面。2013年，國(guó)家監(jiān)督抽查共抽查了17020批次產(chǎn)品，批次抽樣合格率為88.9%，同比下降0.9個(gè)百分點(diǎn)。2013年專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果顯示，全國(guó)紡織服裝行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率為85.49%，同比上升2.43個(gè)百分點(diǎn)。
進(jìn)出口商品方面。2013 年，在進(jìn)出口貿(mào)易貨值基本持平的情況下，由于檢驗(yàn)檢疫目錄調(diào)整，全國(guó)共檢驗(yàn)檢疫出入境貨物1552.74萬(wàn)批，貨值14735.74億美元，同比分別下降 16.41%和10.25%，批次不合格率1.42%，同比上升0.42個(gè)百分點(diǎn)。共檢驗(yàn)檢疫入境貨物471.5萬(wàn)批，貨值9572.08億美元，同比分別上升0.77%和0.40%，批次不合格率4.27%，同比上升0.64個(gè)百分點(diǎn)。其中處置進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品缺陷80起，涉及汽車48.99萬(wàn)輛，家電及辦公設(shè)備16.97萬(wàn)臺(tái)。檢出環(huán)保不合格進(jìn)口廢物原料438批，涉及貨物17萬(wàn)噸，貨值5697萬(wàn)美元。
進(jìn)出口食品方面。2013 年，全國(guó)檢驗(yàn)檢疫進(jìn)口食品96.5萬(wàn)批、467.1億美元、3286.8萬(wàn)噸，同比分別增長(zhǎng)15.8%、11.2%和15.0%。共檢出質(zhì)量安全項(xiàng)目不合格的進(jìn)口食品2164批，進(jìn)行了銷毀、退運(yùn)處理，涉及貨值2.4億美元、重量7800噸。2013年，全國(guó)檢驗(yàn)檢疫出口食品216.9萬(wàn)批、579.5億美元、2156.4萬(wàn)噸，同比分別增長(zhǎng)9.9%、11.9%和1.0%，共檢出質(zhì)量安全項(xiàng)目不合格出口食品1025批，涉及貨值0.7億美元、重量2.7 萬(wàn)噸。
特種設(shè)備方面。2013年，全國(guó)共發(fā)生各類特種設(shè)備事故227起，死亡289人，受傷274人，與2012年相比，事故起數(shù)減少1起，下降0.44%;死亡人數(shù)減少3人，下降1.03%;受傷人數(shù)減少80人，下降22.60%。未發(fā)生特種設(shè)備重特大事故。
棉花方面。2012 棉花年度(2012年9月1日至2013年8月31日)，棉花檢驗(yàn)新體制棉花3183.1萬(wàn)包，720.7萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)約30%，創(chuàng)歷史新高。但受氣候及生產(chǎn)加工方式影響，棉花內(nèi)在質(zhì)量狀況比上年度略有下降。其中，棉花逐包檢驗(yàn)平均長(zhǎng)度同比下降0.24毫米，是5年來(lái)最低水平，馬克隆值級(jí)A級(jí)比率同比下降1.95%。
汽車方面。2013年共實(shí)施汽車召回133次，召回缺陷汽車產(chǎn)品531.07萬(wàn)輛，比2012年同期分別增加了20次和210.71萬(wàn)輛，是歷年來(lái)召回?cái)?shù)量最多的一年。其中，受總局缺陷調(diào)查影響開(kāi)展召回活動(dòng)28次，涉及車輛196.13萬(wàn)輛，占全年召回?cái)?shù)量的36.93%。
(二)質(zhì)量基礎(chǔ)工作
認(rèn)證認(rèn)可。2013 年，強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證有效證書(shū)共計(jì)350944張，其中境內(nèi)323796張，境外27148張;持有效證書(shū)的企業(yè)49126 家，其中境內(nèi)企業(yè)44947家，境外企業(yè)4470家。管理體系有效證書(shū)共計(jì)557341張，其中質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)374060張;環(huán)境管理體系認(rèn)證證書(shū) 99231張;職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書(shū)65035張;信息安全管理體系認(rèn)證證書(shū)1822張。
標(biāo)準(zhǔn)化。批準(zhǔn)發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1870項(xiàng)，其中制定1161項(xiàng)，修訂709項(xiàng);強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)211項(xiàng)，推薦性標(biāo)準(zhǔn)1627項(xiàng)，指導(dǎo)性技術(shù)文件32項(xiàng)。在1870項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，采標(biāo)數(shù)為600項(xiàng)，其中，等同采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)324項(xiàng)，修改采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)223項(xiàng)，非等效采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)53項(xiàng)。標(biāo)準(zhǔn)備案工作方面，備案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4522項(xiàng)，備案地方標(biāo)準(zhǔn)3262項(xiàng)。
計(jì)量。2013年度批準(zhǔn)國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)120種，國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)492種;新建社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置3343項(xiàng);新發(fā)布182項(xiàng)國(guó)家、部門(mén)和地方計(jì)量技術(shù)規(guī)程規(guī)范;得到國(guó)際承認(rèn)的校準(zhǔn)測(cè)量能力(CMC)新增82項(xiàng)，項(xiàng)目總數(shù)提升到世界第4位;共頒發(fā)進(jìn)口計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書(shū)228份，頒發(fā)臨時(shí)進(jìn)口計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書(shū)18張;獲得測(cè)量管理體系認(rèn)證的企業(yè)為523家。
地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作。2013年，新受理地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品260個(gè)產(chǎn)品(其中國(guó)內(nèi)259件，國(guó)際1件)，批準(zhǔn)發(fā)布180個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品(其中含國(guó)內(nèi)179件，國(guó)際1件)。
(三)存在的主要問(wèn)題
產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。電器設(shè)備方面，部分自動(dòng)電飯鍋、電磁灶、廚房機(jī)械和商用電熱食品加工設(shè)備的電氣安全指標(biāo)不合格。汽車配件方面，部分GPS導(dǎo)航產(chǎn)品、燈具的配光性能、傳動(dòng)帶的尺寸、制動(dòng)軟管和制動(dòng)器襯片不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。兒童用品方面，玩具的小零件和尖端項(xiàng)目不合格問(wèn)題依然存在，部分童裝纖維成分、pH值等項(xiàng)目不合格，部分童鞋的游離甲醛、皮革中六價(jià)鉻、耐磨性能等項(xiàng)目不符合標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。建材方面，部分刨花板、浸漬紙層壓木質(zhì)地板、竹地板、膠合板和細(xì)木工板的甲醛釋放量超標(biāo)，部分地坪涂裝材料的有害物質(zhì)限量不合格，部分門(mén)、窗用未增塑聚氯乙烯型材的拉伸沖擊強(qiáng)度不達(dá)標(biāo)，部分建筑防水卷材的熱老化項(xiàng)目不合格，部分新型墻體材料的節(jié)能性能指標(biāo)不合格。
進(jìn)出口食品存在的質(zhì)量問(wèn)題。不合格進(jìn)口食品涉及20類產(chǎn)品，主要是酒類、糕點(diǎn)餅干類和乳制品類;不合格產(chǎn)品來(lái)自69個(gè)國(guó)家或地區(qū);品質(zhì)不合格、微生物污染和添加劑超標(biāo)等為主要不合格原因。不合格出口食品涉及22類產(chǎn)品，主要是水產(chǎn)及制品類、糧谷及制品類和蔬菜及制品類;品質(zhì)不合格、微生物污染和農(nóng)獸殘超標(biāo)等為主要不合格原因。
執(zhí)法督查發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣問(wèn)題。2013年，全國(guó)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員183萬(wàn)人次，查處各類質(zhì)量違法案件11.7萬(wàn)起，涉案貨值金額達(dá)48億元，查辦大案要案2959起，向公安機(jī)關(guān)移送案件937起。發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題：一是兒童用品生產(chǎn)企業(yè)制假售假違法行為隱蔽。檢查發(fā)現(xiàn)許多兒童用品加工企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)條件差，記錄不規(guī)范，制假售假違法行為比較隱蔽。二是農(nóng)資質(zhì)量違法行為仍然較多。其中，化肥主要違法行為仍為有效含量不足和產(chǎn)品虛假標(biāo)注、無(wú)證生產(chǎn)等。三是裝飾裝修材料有毒有害物質(zhì)超標(biāo)、建筑用磚強(qiáng)度不合格、防水材料不防水、電線電纜偷工減料等是建材質(zhì)量違法中的突出問(wèn)題。四是汽車行業(yè)拼裝問(wèn)題，翻新廢舊、回收安全氣囊以及整車質(zhì)量違法問(wèn)題在一定范圍內(nèi)存在。
特種設(shè)備安全事故反映的問(wèn)題。企業(yè)主體責(zé)任仍存在落實(shí)不到位的情況，企業(yè)應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急救援演練、隱患排查整治工作仍存在不規(guī)范、不具操作性、應(yīng)付走過(guò)場(chǎng)等問(wèn)題，部分企業(yè)不了解國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，導(dǎo)致特種設(shè)備安全管理工作落實(shí)不到位。
進(jìn)出口商品檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題?！爸袊?guó)進(jìn)出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系”(C-RAPEX)數(shù)據(jù)顯示，2013年共截獲進(jìn)口不合格工業(yè)品43521起，退運(yùn)或銷毀1879批;遭境外退運(yùn)出口貨物41140批，共計(jì)24.3億美元;實(shí)施目錄外進(jìn)出口商品抽檢14212批;接到境外政府部門(mén)通報(bào)召回1996起。我國(guó)出境貨物發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多的商品主要是服裝，電光源及燈具，小型家用及類似用途電器，食品用包裝、容器、食品用具，玩具等。進(jìn)口不合格商品涉及輕工與紡織品商品、機(jī)電類商品、資源與化工類商品、廢物原料及危險(xiǎn)化學(xué)品。
產(chǎn)品質(zhì)量投訴問(wèn)題。全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)12365機(jī)構(gòu)共受理業(yè)務(wù)咨詢、舉報(bào)和投訴業(yè)務(wù)總量 82.5萬(wàn)起，其中舉報(bào)6萬(wàn)起，投訴3.98萬(wàn)起。投訴舉報(bào)排在前5位的產(chǎn)品分別是非酒精飲料、肉制品、手機(jī)、水泥及其制品、豆制品。在全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)受理的用戶消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的申訴中，申訴量排在前5位的產(chǎn)品依次為食品、家具、轎車、移動(dòng)電話、電視。食品問(wèn)題集中在食品保質(zhì)期內(nèi)變質(zhì)、飲料內(nèi)有異物、乳品質(zhì)量問(wèn)題、食品添加劑不合格、生產(chǎn)日期標(biāo)注不明、肉制品名實(shí)不符等。移動(dòng)電話主要問(wèn)題有電池容量不達(dá)標(biāo)、屏幕顯示異常、觸摸屏不靈敏、網(wǎng)絡(luò)信號(hào)時(shí)有時(shí)無(wú)、充電器漏電等。轎車質(zhì)量問(wèn)題集中出現(xiàn)在汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、剎車系統(tǒng)、減震器等主要部件上。
針對(duì)上述主要問(wèn)題，質(zhì)檢部門(mén)將采取如下措施：
一是加快推動(dòng)制造業(yè)質(zhì)量升級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。質(zhì)檢總局將會(huì)同國(guó)資委、工業(yè)與信息化部等部門(mén)起草《關(guān)于加快推動(dòng)制造業(yè)質(zhì)量升級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，擬報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院印發(fā)實(shí)施，明確制造業(yè)質(zhì)量升級(jí)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，構(gòu)建制造業(yè)質(zhì)量升級(jí)的長(zhǎng)效機(jī)制。
二是研究構(gòu)建我國(guó)產(chǎn)品安全監(jiān)管體系。為了保護(hù)消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)和社會(huì)公共安全，質(zhì)檢總局近年來(lái)在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量安全管理模式的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作，取得了明顯成效。下一步，將加快建立完善產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系，健全產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)支撐體系。
三是推動(dòng)企業(yè)建立質(zhì)量首負(fù)責(zé)任制度。在產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和銷售全過(guò)程中，哪個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，就由哪個(gè)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者負(fù)第一責(zé)任，先行進(jìn)行賠償，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)化質(zhì)量管理，對(duì)上游供貨、下游經(jīng)銷嚴(yán)格審查把關(guān)，形成層層追溯、相互監(jiān)督的機(jī)制。
四是完善質(zhì)量信息發(fā)布制度。質(zhì)檢總局將進(jìn)一步加大監(jiān)督抽查結(jié)果的公開(kāi)力度，積極推進(jìn)質(zhì)量失信“黑名單”制度建設(shè)，整合質(zhì)檢系統(tǒng)現(xiàn)有的進(jìn)出口商品質(zhì)量檢驗(yàn)、消費(fèi)者投訴、執(zhí)法打假、特種設(shè)備安全等質(zhì)量信息資源，結(jié)合每季度的質(zhì)量狀況分析，完善質(zhì)量狀況發(fā)布制度，通過(guò)媒體及時(shí)向社會(huì)發(fā)布質(zhì)量安全信息，為公眾提供服務(wù)。
二、2013年產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查總體情況
2013年，質(zhì)檢總局開(kāi)展了日用消費(fèi)品、建筑裝修材料、食品、工業(yè)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等5大領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查，共覆蓋了30個(gè)省、自治區(qū)和直轄市。
(一)抽查基本情況
全年國(guó)家監(jiān)督抽查了139種產(chǎn)品。其中包括：紡織服裝、兒童用品、家用電器等56種日用消費(fèi)品;機(jī)械產(chǎn)品、電纜電線、電力設(shè)備等41種工業(yè)生產(chǎn)資料;人造板材、內(nèi)墻涂料、鋼筋水泥等22種建筑和裝飾裝修材料;化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用機(jī)械等16種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料;膨化食品、調(diào)味品等4種食品。
(二)抽查結(jié)果分析
全年共抽查了16021家企業(yè)生產(chǎn)的17020批次產(chǎn)品，產(chǎn)品抽樣合格率為88.9%。從近5年的抽查情況看，產(chǎn)品抽樣合格率分別為87.7%、87.6%、87.5%、89.8%和88.9%。
從實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的產(chǎn)品抽查情況看，全年抽查了39種實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，覆蓋6222家企業(yè)的7279批次產(chǎn)品，產(chǎn)品抽樣合格率為 89.8%。抽查了26種實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證管理的產(chǎn)品，覆蓋2637家企業(yè)的2684批次產(chǎn)品，產(chǎn)品抽樣合格率為90.1%。生產(chǎn)許可證產(chǎn)品和強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品抽樣合格率均超過(guò)全年總體水平。
從企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模來(lái)看，全年抽查的大、中、小型企業(yè)數(shù)分別占抽查企業(yè)總數(shù)的13.7%、20.8%和 65.5%，產(chǎn)品抽樣合格率分別為95.3%、92.0%和86.3%，與2012年相比均有不同程度下降，占產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的大、中型生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量基本穩(wěn)定，小型生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多，產(chǎn)品抽樣合格率相對(duì)較低。
從抽查地區(qū)分布來(lái)看，東部地區(qū)產(chǎn)品抽樣合格率為89.2%，同比上年下降了0.9個(gè)百分點(diǎn);中部地區(qū)產(chǎn)品抽樣合格率為87.3%，同比上年下降了2個(gè)百分點(diǎn);西部地區(qū)產(chǎn)品抽樣合格率為89.3%，同比上年提高了0.5個(gè)百分點(diǎn)。
從不同類別產(chǎn)品抽查情況看，日用消費(fèi)品全年抽查了56種4861家企業(yè)生產(chǎn)的5163批次產(chǎn)品，抽樣合格率為86.8%，比2012年下降了2個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)生產(chǎn)資料全年抽查了41種4349家企業(yè)生產(chǎn)的4812批次產(chǎn)品，抽樣合格率為88.4%，比2012年提高了0.5個(gè)百分點(diǎn)。建筑裝修材料全年抽查了22種2511家企業(yè)生產(chǎn)的2511批次產(chǎn)品，抽樣合格率為88.0%，比2012年提高了0.1個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料全年抽查了16種3504 家企業(yè)生產(chǎn)的3738批次產(chǎn)品，抽樣合格率為91.2%，比2012年提高了0.5個(gè)百分點(diǎn)。
為促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量提升，質(zhì)檢總局組織對(duì)兒童用品、電線電纜、學(xué)生文具、車用汽柴油、林木制品、化肥、節(jié)水產(chǎn)品、建筑防水卷材等8類實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)的重點(diǎn)產(chǎn)品開(kāi)展國(guó)家監(jiān)督抽查，共抽查了26種 6895家企業(yè)生產(chǎn)的7544批次產(chǎn)品，其中16種產(chǎn)品的抽樣合格率有所提高，平均提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。
質(zhì)檢總局聯(lián)合公安、工商、教育、衛(wèi)生等部門(mén)開(kāi)展質(zhì)量提升活動(dòng)，發(fā)揮地方政府的主導(dǎo)作用，在浙江溫嶺、河北平鄉(xiāng)、山東壽光、陜西西安、安徽無(wú)為、江蘇宜興等地培育了一批童鞋、童車、沙漠生態(tài)植物產(chǎn)品、建筑防水卷材、電線電纜等質(zhì)量提升示范項(xiàng)目。
(三)下一步工作措施。
2014年，國(guó)家監(jiān)督抽查工作將以提高監(jiān)管有效性為重點(diǎn)，加大消費(fèi)品監(jiān)督抽查力度，不斷改革完善監(jiān)督抽查工作機(jī)制。
一是突出問(wèn)題導(dǎo)向。針對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，靈活運(yùn)用季度抽查、聯(lián)動(dòng)抽查和專項(xiàng)抽查等方式，提高監(jiān)督抽查的有效性。對(duì)抽查不合格企業(yè)開(kāi)展跟蹤抽查，對(duì)抽查合格率低的產(chǎn)品開(kāi)展專項(xiàng)抽查，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品開(kāi)展連續(xù)抽查。
二是強(qiáng)化消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。不斷加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管，加大消費(fèi)品國(guó)家監(jiān)督抽查力度，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并依法查處質(zhì)量違法問(wèn)題，努力維護(hù)公共安全和消費(fèi)者合法權(quán)益。
三是強(qiáng)化抽查后處理。指導(dǎo)各地質(zhì)監(jiān)部門(mén)加大監(jiān)督抽查后處理力度，強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管，著力解決共性、傾向性質(zhì)量問(wèn)題，督促抽查不合格企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。
三、2013年全國(guó)口岸衛(wèi)生檢疫查驗(yàn)檢出情況
2013年，全國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)共檢疫查驗(yàn)出入境人員4.64億人次，排查有癥狀旅客2.8萬(wàn)人次，檢出流感、瘧疾、登革熱、肺結(jié)核、基孔肯雅熱等傳染病32類3671例，同比增長(zhǎng)54.05%，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)的傳染病病例及有癥狀者均按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處理。總體來(lái)看，2013年我國(guó)出入境人員中傳染病檢出情況呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
一是呼吸道傳播性疾病仍是主要類型。2013年檢出呼吸道傳播性疾病2999例，占所有傳染病檢出的81.69%，同比增長(zhǎng)35.97%。病種包括肺結(jié)核、流感、合胞病毒感染、博卡病毒感染等7種呼吸道疾病。其中，甲型H1N1、H3N2等流感2315例。
二是秋冬季傳染病檢出數(shù)明顯增多。2013年下半年檢出傳染病2314例，同比增長(zhǎng)296.91%。其中，第四季度檢出呼吸道傳播性疾病870例，占第四季度所有傳染病檢出的76.05%。另外，第四季度檢出4例輸入性基孔肯雅熱病例，2012年同期并未檢出。
三是非洲瘧疾、東南亞登革熱呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。2013 年，非洲瘧疾、東南亞登革熱、基孔肯雅熱疫情高發(fā)，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)重點(diǎn)防控，共檢疫發(fā)現(xiàn)來(lái)自非洲、東南亞國(guó)家的輸入性瘧疾122例、登革熱124例，分別為 2012年同期的3.6倍和6.2倍，另深圳、廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局從東南亞入境人員中檢出4例基孔肯雅熱病例。
四是深港口岸傳染病防控任務(wù)較重。2013年深港口岸檢疫旅客2.20億人次，占全國(guó)的47.41%，檢出傳染病16種2289例，占全國(guó)口岸檢出的62.35%。其中流感、肺結(jié)核、博卡病毒感染等呼吸道疾病1589例，占全國(guó)的52.98%，登革熱、基孔肯雅熱19例，占全國(guó)的7.6%。
目前正處冬春之交，全球多個(gè)國(guó)家疫情頻發(fā)，包括季節(jié)性流感、禽流感、中東呼吸綜合征冠狀病毒、鼠疫等多種類型。據(jù)世界衛(wèi)生組織報(bào)告，截至2014年2月 24日，全球共報(bào)告182例感染中東呼吸綜合征冠狀病毒實(shí)驗(yàn)室確診病例(包括79例死亡病例)。隨著天氣轉(zhuǎn)暖，口岸出入境旅客日益增多，質(zhì)檢總局將繼續(xù)加強(qiáng)口岸傳染病檢疫工作，全力保障出入境人員生命健康和口岸衛(wèi)生安全。
四、2014年1月出入境檢驗(yàn)檢疫情況
出入境衛(wèi)生檢疫情況。2014 年1月，全國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)共查驗(yàn)出入境人員4077.62萬(wàn)人次，同比上升3.95%。其中，發(fā)現(xiàn)傳染病例885人次。出入境人員監(jiān)測(cè)體檢6.64 萬(wàn)人次，同比下降16.57%，其中，發(fā)現(xiàn)病例3.12萬(wàn)人次。出入境人員預(yù)防接種5.92萬(wàn)人次，同比下降23.59%。對(duì)于以上檢出病例，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)已按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
進(jìn)境農(nóng)產(chǎn)品有害生物截獲情況。2014年1月，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在進(jìn)境農(nóng)產(chǎn)品檢疫過(guò)程中共截獲有害生物1476種38107次，其中檢疫性有害生物109種2759次，一般有害生物1367種35348次。
按檢疫業(yè)務(wù)類別統(tǒng)計(jì)，截獲的有害生物主要來(lái)自貨物檢疫，占截獲疫情總次數(shù)的63.37%。其次是運(yùn)輸工具檢疫占22.12%，木質(zhì)包裝檢疫占6.21%，旅客攜帶物檢疫占5.15%，集裝箱檢疫、郵寄物檢疫等占3.15%。
按有害生物類別統(tǒng)計(jì)，截獲的有害生物主要是昆蟲(chóng)，占總截獲疫情次數(shù)的42.12%。其次是雜草占33.29%，真菌占14.59%，其他檢疫物占6.85%，細(xì)菌、病毒、螨類、線蟲(chóng)占3.15%。
按有害生物來(lái)源統(tǒng)計(jì)，截獲的有害生物主要來(lái)自美國(guó)、澳大利亞、泰國(guó)、日本、韓國(guó)、加拿大、越南、中國(guó)臺(tái)灣、馬來(lái)西亞、德國(guó)等主要貿(mào)易國(guó)家和地區(qū)。
針對(duì)發(fā)現(xiàn)的疫情，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法作退運(yùn)、銷毀、除害處理等檢疫措施，防止疫情傳播擴(kuò)散，并向國(guó)外通報(bào)，要求采取改進(jìn)措施。
旅客攜帶物和郵寄物中禁止進(jìn)境物截獲情況。
2014年1月，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)從入境旅客攜帶物和郵寄物中截獲禁止進(jìn)境物3.3萬(wàn)批次，其中從入境旅客攜帶物中不僅截獲燕窩、植物種苗、種子等，還從截獲的大蒜中首次檢出了大蒜A病毒、大蒜B病毒、大蒜C病毒、大蒜X病毒、韭蔥黃條病毒、洋蔥黃矮病毒等六類病毒。我國(guó)是世界上最大的蔥屬植物種植和出口國(guó)，上述病毒如果傳入我國(guó)，將對(duì)我國(guó)的蔥屬植物產(chǎn)生威脅;從郵寄物中截獲植物繁殖材料、新型寵物、科研用菌蟲(chóng)種、生物制品、動(dòng)植物源性食品等;從禁止進(jìn)境物中檢出有害生物2500多批次，包括地中海實(shí)蠅、南方根結(jié)線蟲(chóng)、南洋臀紋粉蚧、美澳型核果褐腐病等。
進(jìn)口食品化妝品不合格情況。2014 年1月，全國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)共檢出質(zhì)量安全項(xiàng)目不合格的進(jìn)口食品474批、化妝品36批。不合格食品涉及20類產(chǎn)品，主要不合格產(chǎn)品是糕點(diǎn)餅干類、乳制品類和飲料類，來(lái)自47個(gè)國(guó)家或地區(qū)，品質(zhì)不合格、微生物污染和標(biāo)簽不合格等項(xiàng)目為主要不合格原因。不合格化妝品涉及6類化妝品，主要不合格產(chǎn)品是膚用化妝品、口腔類化妝品和其他化妝品，來(lái)自13個(gè)國(guó)家，微生物污染、貨證不符和品質(zhì)不合格等為主要不合格原因。對(duì)以上不合格的進(jìn)口食品、化妝品，口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)均采取了退運(yùn)或銷毀等措施，未進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。有關(guān)詳細(xì)信息，將在質(zhì)檢總局網(wǎng)站上予以公布。
進(jìn)口工業(yè)品檢驗(yàn)監(jiān)管情況。2014 年1月，根據(jù)中國(guó)進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管體系(簡(jiǎn)稱“C-RAPEX”)的信息化平臺(tái)統(tǒng)計(jì)，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)累計(jì)截獲進(jìn)口質(zhì)量安全不合格商品1564起，主要涉及礦產(chǎn)品、服裝、機(jī)械設(shè)備及成套設(shè)備等商品。目前，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)已經(jīng)依法對(duì)72起不合格商品采取退運(yùn)或銷毀措施，其余不合格商品經(jīng)整改合格后予以放行。
2014年1月，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)2.46萬(wàn)批進(jìn)口可用作原料的固體廢物實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，計(jì)367.96萬(wàn)噸，23.71億美元，檢出不合格18批，計(jì)862.51噸，96.66萬(wàn)美元。檢驗(yàn)監(jiān)管進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品0.78萬(wàn)批，計(jì)2998.59萬(wàn)噸、 233.93億美元，檢出不合格348批，計(jì)43.75萬(wàn)噸、3.64億美元。
2014年1月，處置進(jìn)口汽車缺陷召回1例，共計(jì)13493輛。
五、2014年1月份特種設(shè)備事故情況
2014年1月份，全國(guó)共發(fā)生各類特種設(shè)備事故5起。其中，電梯事故1起，場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛事故3起，壓力容器事故1起，共死亡9人，與2013年同期相比，事故總起數(shù)減少10起，下降66.67%;死亡人數(shù)減少2人，下降18.18%;受傷人數(shù)減少18人。以上事故正在按照特種設(shè)備事故調(diào)查的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。
六、質(zhì)檢“12365”局長(zhǎng)接線日活動(dòng)部署
全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)將于3月1日舉辦質(zhì)檢“12365”局長(zhǎng)接線日活動(dòng)，各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、出入境檢驗(yàn)檢疫局有關(guān)負(fù)責(zé)人將在“12365”熱線大廳?，F(xiàn)場(chǎng)組織答復(fù)群眾咨詢，處理群眾投訴、舉報(bào)工作。歡迎廣大群眾撥打“12365”熱線電話，積極舉報(bào)各類質(zhì)量違法行為。
