近年來，國家重視和加強新文科教育，致力于打造新型文科研究、教學(xué)和服務(wù)體系，推動建構(gòu)中國自主知識體系。2020年12月31日，教育部社科司發(fā)布《關(guān)于啟動教育部哲學(xué)社會科學(xué)重點實驗室試點建設(shè)工作的通知》，并于2021年12月12日公布首批教育部哲學(xué)社會科學(xué)實驗室名單，包括9個試點實驗室、21個培育實驗室。與此同時，各地政府也遴選地方級哲學(xué)社會科學(xué)實驗室。新文科實驗室建設(shè)對于服務(wù)公共管理的教學(xué)、研究和實踐，實現(xiàn)官產(chǎn)學(xué)研用的打通和融合，都是意義重大的。在公共管理實踐中涌現(xiàn)出的政策實驗室，與新文科實驗室在很多方面有異曲同工之妙，二者有進一步融合的潛在空間。
政策實驗室的崛起和擴散
近年來，越來越多的國家和城市建設(shè)政策實驗室、城市實驗室、政策創(chuàng)新實驗室或公共部門創(chuàng)新實驗室，對政策創(chuàng)新進行設(shè)計、實驗、評估和推廣。政策實驗室是一種對政策進行實驗的組織，主要開展政策實驗與政策評估，幫助決策者回答“什么奏效”和為什么。一方面，政策實驗室突出創(chuàng)新思維，聚焦存在突出問題與嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的政策領(lǐng)域，通過頭腦風(fēng)暴、集思廣益來征集政策創(chuàng)意和創(chuàng)造性解決方案。另一方面，政策實驗室遵循行為科學(xué)，采用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶嶒炘O(shè)計與政策評估方法，對已有政策和政策方案進行檢驗、評估和完善，為政府部門修改、使用和推廣政策提供專家咨詢與決策輔助。
從政策實驗室的崛起與擴散來看，全球迄今已有上百個政策實驗室，其中大約有65個在歐盟成員國。雖然各國政策實驗室有不同名稱，如創(chuàng)新實驗室、政策創(chuàng)新實驗室、政策實驗室等，但都可以歸類概括為幾種主要模式。有學(xué)者從研究方法和路徑的角度劃分為設(shè)計實驗室、開放政府?dāng)?shù)據(jù)實驗室、循證實驗室、混合實驗室。值得注意的是，政策實驗多種多樣，政策實驗室的運作模式也各不相同。在設(shè)計與管理政策實驗室方面，需要結(jié)合各地實際情況與資源稟賦，采取符合本地實際的運作模式。比如，中國不少地方政府依托政策研究室、大數(shù)據(jù)管理局、科技產(chǎn)業(yè)園等載體，建立類似于政策實驗室的政策研發(fā)、創(chuàng)新與推廣平臺，也是順應(yīng)和合乎全球政策實驗室發(fā)展趨勢的。
新文科實驗室建設(shè)應(yīng)借鑒政策實驗室的創(chuàng)新模式
新文科建設(shè)需要新文科實驗室的支撐，而如何建設(shè)新文科實驗室就成為值得關(guān)注的問題。新文科實驗室與政策實驗室的服務(wù)目的不同，卻有很強的融合式發(fā)展?jié)摿ΑＰ挛目茖嶒炇医ㄔO(shè)要加強同政策實驗室的對話，借鑒政策實驗室的創(chuàng)新模式，推動二者融合式發(fā)展。
同時，新文科實驗室建設(shè)也需要朝著數(shù)字化與智能化方向發(fā)展。在數(shù)字時代，借助大數(shù)據(jù)分析和人工智能技術(shù)，政策實驗將會加快發(fā)展。比如，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)流行AB測試，可以在大規(guī)模用戶中快速進行不同方案的實驗。類似地，敏捷監(jiān)管強調(diào)要建立“監(jiān)管沙箱”，在金融科技等前沿領(lǐng)域進行政策實驗。諸如此類的發(fā)展都意味著，要推動新文科實驗室與政策實驗室的融合式發(fā)展，既為發(fā)展和檢驗社會科學(xué)理論提供平臺，也為推動政策實驗和創(chuàng)新實踐提供支撐。
政策實驗室和新文科實驗室有深化合作乃至合二為一的潛力，因此需要關(guān)注二者如何進一步加強合作并推動實驗室服務(wù)科學(xué)、研究和實踐。展望未來，可以重點研究如下問題。
首先，當(dāng)前各地建設(shè)的新文科實驗室都有很強的本地特色，往往同本地政府、大學(xué)和學(xué)科等有較強的聯(lián)系，也在很大程度上塑造了不同實驗室的獨有特征。有必要對這些新文科實驗室進行類型學(xué)研究，將其進行分類和比較，推動新文科實驗室發(fā)展方向規(guī)劃。從試點、完善到推廣，新文科實驗室建設(shè)也遵循我國一般政策試點的邏輯，有必要對試點實驗室進行跟蹤監(jiān)測、考核評估和優(yōu)化完善，為其他高校和機構(gòu)建設(shè)新文科實驗室提供啟示。
其次，新文科實驗室的發(fā)展進行到了一定階段，但是如何對其評估還缺乏較好的指標(biāo)和方法。各個新文科實驗室都有不同的歷史條件、前期基礎(chǔ)、學(xué)科淵源等，并非在同一起跑線上，也難以用一把尺子“一刀切”。這類似于對政策試點的評估，需要避免試點必成功的陷阱，也要避免偏頗的考核“指揮棒”導(dǎo)致的行為扭曲和弄虛作假。因此，既要明確少數(shù)共性和通用指標(biāo)，又要允許各個新文科實驗室特色化發(fā)展。
最后，需要對其他國家哲學(xué)社會科學(xué)實驗室的建設(shè)與運行進行分析和比較，探討其對中國新文科實驗室建設(shè)的啟示。與此同時，也要進一步提煉我國新文科實驗室的特征，凸顯其在自主知識體系建構(gòu)方面的作用。要加強同其他國家哲學(xué)社會科學(xué)實驗室的交流合作，并為其他國家提供可資借鑒的經(jīng)驗，比如推動跨國實驗室數(shù)據(jù)開放、算法共享等。
（作者為北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授）
