全國政協委員、中國科學院院士、上海交通大學講席教授丁洪。澎湃新聞記者 鄒橋 圖

丁洪長期從事凝聚態物理的實驗研究，目前在上海交大李政道研究所專注于拓撲量子計算。2019年，丁洪與多位海外歸國學者、企業家共同發起成立北京海創產業技術研究院，致力于打造前沿科技的產業技術研究轉化基地；2024年以科學家身份參與上海未來產業基金的組建，重點關注科學智能、腦機接口、量子科技、可控核聚變等前沿領域。

在持續關注和推動未來產業發展的過程中，他發現當前布局仍存在若干突出問題和堵點：優質創業主體供給不足，具有強大企業家精神的創業者仍然稀缺；創投圈協同生態缺位，缺乏具有未來產業認知共識的良性發展生態；更關鍵的是，創新鏈與產業鏈之間存在結構斷裂。

“國內創新主體集中于高校、科研院所，但有些單位對科研人員創業的有限制。”丁洪認為，許多未來產業的最前沿研究與產業本應是一體的。

此外，針對未來產業的資本支撐力度不夠，尤其是國資投資方面，投早投小的支撐還不足。丁洪分析，一是容錯免責制度不完善，多數國資平臺尚未建立容錯機制；二是國有投資人因缺乏明確的容錯支撐，擔責顧慮較重，存在不敢投、不愿投的心態；三是投資流程煩瑣冗長，受國資監管規定約束，投早投小項目審批環節多，難以適配未來產業項目快速迭代、急需資金快速落地的現實需求。

為應對上述挑戰，丁洪提出以下幾點建議：

首先，打通轉化瓶頸，構建協同創新生態。一方面，對在未來產業領域勇于創新、遭遇挫折的創業者給予社會保障支持和再創業幫扶；另一方面，強化復合型人才培育，搭建產學研協同育人平臺，培育一批既懂科學前沿又懂市場運作的專業人才。同時，建立常態化對接機制，舉辦論壇、對接會等活動，推動創新要素市場化配置，讓各類先進要素向未來產業順暢流通。

其次，探索建立“實驗室公司”，打造國家戰略科技新載體。丁洪表示，借鑒DeepMind、OpenAI等國際經驗，可探索設立一種介于大學科研機構、實驗室和初創企業之間的新型法人研發機構，即FRO（Focused Research Organization，聚焦型研究組織）形式的“實驗室公司”。

他進一步解釋，此類機構以服務國家重大戰略需求為核心導向，依托公司化機制，推動高水平科研團隊深度結合，打破傳統學術經費資助的路徑依賴，嘗試核心人員全職投入。針對此類研發主體，可引入基于里程碑式的敏捷化科創資助機制，給予極大的契約自由度，資金撥付嚴格按照預設的技術或商業里程碑執行，實現快速失敗、快速迭代。在知識產權歸屬上留出彈性空間，吸引全球頂尖人才和早期資本參與。

最后，修訂完善制度，強化國資投早投小支撐。一是健全容錯免責機制，結合未來產業高風險、高潛力特點，修訂完善國資未來產業投資容錯免責管理辦法；二是優化投資審批流程，簡化國資投早投小項目審批環節，建立綠色通道，壓縮審批周期，推行專人對接、快速落地的模式。